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景宁畲族自治县工业"十五"计划
工业是国民经济的重要组成部分，是实施"创畲乡生态优势，建风情旅游名城"基础，是推进我县强县富民和城镇化的必由之路。根据《景宁畲族县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的要求，特制定我县工业"十五"计划。
一、"九五"时期我县工业经济的评价和现实基础。
"九五"期间，在县委、县政府正确领导和全县人民共同努力下，全县工业经济得到快速发展。全县基本完成国有集体企业改制工作，以股份合作、个体、私营为主的电力工业和食品加工、医药、竹木加工、矿产业逐步兴起，以地方特色和资源比较优势的工业发展逐渐明显，新一轮工业经济增长平台正在形成。工业经济由政府主导型逐步转向市场主体型转变，工业经济主体由国有集体主导型加快向股份合作、个体、私营等多元化转变发展，逐步由附加值低、技术含量低、污染大的产品企业转向具有较大优势的电力、食品、竹木、医药、矿产为主的五大行业，工业经济的外向带动明显增强，引进外地医药企业4家，矿业企业2家为整体提升我县工业企业效益和发展势头奠定基础。2000年全县实现工业总产值10.7亿元，销售产值9.97亿元；全县32家国有和500万元以及以上企业实现工业总产值3.73亿元，其中矿业产值918.5万元，竹木加工业产值7584.8万元，食品加工业产值3199.2万元，医药业产值577.7万元，电力产值5818.2万元，销售产值3.54亿元，利润总额2449万元，利税总额4613万元；全县1365家非国有企业实现工业6.97产值亿元，其中轻工业4.13亿元，重工业2.83亿元；乡镇工业总产值实现6.88万元。五大行业产值已占据我县工业经济的主导地位，并有力地推动景宁县工业经济的集约化进程。但工业经济总量小，基础差，企业技术和市场竞争能力水平低。发展工业经济的氛围和观念淡薄，仍是我县工业面临的主要困难和现实问题。
二、"十五"工业发展的指导思想和目标：
（一）指导思想是按照"创畲乡生态优势，建风情旅游名城"的战略目标要求，以"三区"建设为载体，以绿色食品加工业、竹木加工业、水电业、医药业、矿产业为龙头，继续优化发展环境，加大招商引资和工业投入、技改力度，调整工业结构，实现工业经济新一轮的增长。
（二）主要目标：
1、到2005年工业总产值达到18亿元，年均增长15%，增加值为5亿元。
2、工业"三区"建设通过招商引资，争取"十五"期间完成投资2亿元。工业技术改造要加强力度，逐年增加投入，"十五"期间完成技术改造投入1.5亿元，使"十五"工业总投入达到3.5亿元。
3、全县工业实现年利税1.5亿元，其中工业税收7800万元。
4、到2005年亿元产值以上工业企业2家，规模500万元以上工业企业50家。
三、实现"十五"计划指标的思路和措施：
1、以"三区"为载体，实现我县工业经济新世纪的跨跃。
依据我县民族政策、生态农业资源、中药材资源等特色资源优势，以开发区、特色工业园区、工业小区为载体，以民族政策和资源优势为动力，增强"三区"的吸引力和凝聚力。推进企业的规模化、规范化发展，促进我县工业经济结构的优化调整和问题的增长，实现食品工业园区产值4亿元，工业小区产值2亿元，开发区产值3亿元。
2、以"五大行业"为主线，优化调整结构，推进工业化进程。
"十?quot;期间，全县工业经济结构的调整，要根据我国社会主义市场经济发展规律的要求和我国即将加入WTO的契机，结合我县工业化发展的特点，以及现实工业基础、特点、优势。围绕水电、医药、竹木加工、食品加工、矿产等五大行业，调整我县工业结构，不断增强企业竞争力和市场开拓能力，优化工业企业结构。在结构调整上，采取政策倾斜，积极引导"五大"行业的发展。
―食品工业：依托食品工业园区，引进先进的加工技术和管理，向深度和系列发展。培育扶持县大自然食品有限公司和奇尔茶叶公司等骨干企业，促成龙头骨干企业，带动其它绿色食品加工、保鲜、冷冻食品等食品加工业的发展。使全县形成三至四家骨干企业，上百家中小食品加工企业，门类齐全、品种丰富、无污染、无公害、规模工业产值在2亿元以上的食品工业大县。
－医药工业：主要是充分利用我县医药许可企业门类齐全的优势和民族政策优势，依托省内大中型医药企业，引进上亿元产值企业1家以上。加快我县中药材资源的研究开发和传统企业的技改、改制。"十五"末达到产值3亿元以上，把我县建成一个医药大县。
－电力工业："十五"时期主要是围绕小水电能源基地县的建设目标，抓好继建项目，做好大赤电站、滩坑电站库区规划的前期工作。完善电网结构，提高供电质量，计划到"十五"末形成装机19万千瓦，年发电量5.3亿度的规模。
－竹木加工："十五"时期以建设东坑竹木工业小区为重点，积极寻求与云和、泰顺的技术和产品销售合作，并逐步发展。提高技术水平，创出精品，创出品牌，积极开拓国际市场，最终实现资源优势向经济优势的转变，到2005年实现竹木工业总产值3亿元。
－矿产工业，主要立足资源优势，面向市场，加速公路沿线矿床、矿点的开发利用。"十五"时期，矿产工业计划投入3000万元以上，进行技改和新矿点开发，开采量在2005年达到40万吨以上。
通过"十五"乃至"十一五"的努力，把我县工业培育成：工业结构优化，区域经济特色鲜明，产品市场循环通畅，开放发展，效益优良，竞争力强的中等发达工业县。
3、加大招商引资的力度，促进总量的扩张。
我县工业经济脑龀ぃ诤艽蟪潭壬弦揽客饬Φ耐贫Ｕ猩桃适谴俳蚁毓ひ捣⒄沟闹匾侄魏椭饕揪丁?quot;十五"期间，要通过招商引资，引进工业产值5亿元。为此，在招商引资的力度上，要充分利用我县的民族商贸政策。完善明确工业用地、用电、用水政策措施，收费方面，对"三区"企业推行半封闭式管理，降低、减免有关规费，实现无费区目标。提高政府部门服务经济的能力和水平，创造一个优良的经济发展环境。经济管理部门要切实制定好产业导向政策，做好工业产品项目的包装，充实工业项目库。积极参加我省每年兴办的浙江投资贸易洽谈会，使项目有吸引力、招商有实招。同时，通过举办畲乡风情节为载体，大力宣传景宁特色、优势，促使全国了解景宁，景宁走向全国。
4、完善机制，优化发展环境，形成发展工业的推力。
深化体制改革和机制转换，优化工业发展环境，对重点工业企业可采取一厂一策，重点扶持，催化发展。我县工业经济发展的瓶颈很多，但融资问题是最短的木筒短板，"十五"期间，不断壮大中小企业担保公司，逐步解决中小企业融资问题。同时，要千方百计对上争取支持和信贷额度，加大财政扶持力度，通过财政贴息、财政资金返还、周转金支持、税收减免等优惠政策的扶持，为企业创造良好的发展环境。
5、科学规划，合理布局工业经济框架。
结合产业结构调整，特色经济发展与产业集聚的要求，加强对"开发区、食品工业园区和工业小区"的建设步伐，促进产业升级提升。在县域发展上，东坑片以东坑工业小区为龙头发展竹木加工。鹤溪、澄照、外舍以发展医药、食品工业为主，对全县形成集聚和辐散。渤海片以温州为依托，积极发展来料加工业。沙湾、英川片以水电工业区和发展南瓜、烟草为主食品加工业。
6、努力积极开拓国内外市场。任何一个产业的发展，最后的落脚点都将归结于市场，我县"五大"产业的发展，要抓住中国加入WTO的机遇，积极寻求国内外市场的支撑，特别是食品工业和竹木加工业，积极扩大出口创汇。为此，县政府将每年安排专项资金，专门用于我县产品的展销宣传，为企业拓展国内外市场嫁接平台。争取食品工业和竹木加工业到2005年出口创汇达到5000万美元以上，为"五大"行业的发展提供稳定的市场支撑。
"十五"时期是我县发展工业经济的关键时期。全县上下要切实转变观念，增强发展的紧迫感和危机感。举全力振兴工业经济，最终实现我县经济和社会的全面可持续发展。（叶长过、朱志勇）
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